2021江苏公务员考试申论热点:提高公民科学素养

发表日期:2020-03-25 | 来源 :
 

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公民科学素养可以从三个方面衡量:科学知识、科学方法和科学精神。公民科学素质是可以测量的,国际上的通行做法是通过公民科学素质调查获得在“了解科学知识、理解科学方法、理解科技对个人和社会的影响”三方面都达标的公民比例。

我国政府历来对公众科学素质提升高度重视。调研发现,提高公民科学素质工作的确已取得很大成绩,但由于这是一项“软工作”、长期任务,还有不少地方和部门重视不够、投入不足。十三五”规划中写道:到2020年中国公民的科学素质要达到10%以上这个目标。设定10%的目标,是因为一个国家想要进入创新型国家行列,公众具有较高科学素质的比例至少达到10%。

2020年初在疫情期间流传着不少可以治疗或者预防的留言。比如抽烟可以阻挡新冠状病毒,喝板蓝根可以预防新冠状病毒,放鞭炮能够消毒空气、驱除疾病,有些地方流传吃8个鸡蛋可以治愈。这些明显荒谬的方案能够流传并且在部分群众中还比较有市场,显示出我们的公民科学素养还不够高,科普工作任重道远。

公考角度 解读

公众素养是科技发展的土壤。离开了这个群众基础,即使我们凭借少数科技精英的努力能够实现“上天入地”,也很难持续不断地推动创新,真正迈入创新型国家的行列。一个具备科学素养的公民,不仅应该掌握足够的科学知识、科学方法,更需要强调科学的思维、科学的精神,理性认识科技应用到社会中可能产生的影响,进而具备学习、理解、表达、参与和决策科学事务的能力。

[权威论述]

科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼,要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置,普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法,在全社会推动形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围,使蕴藏在亿万人民中间的创新智慧充分释放、创新力量充分涌流。

——习近平

没有全民科学素质普遍提高,就难以建立起宏大的高素质创新大军,难以实现科技成果快速转化。

——习近平

希望广大科技工作者以提高全民科学素质为己任,把普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法作为义不容辞的责任,在全社会推动形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围,使蕴藏在亿万人民中间的创新智慧充分释放、创新力量充分涌流。

——习近平

[意义分析]

提升公民科学素质是加快经济发展方式转变的迫切要求。一个国家的核心竞争力和强大后劲,都取决于包括科学素质在内的国民素质地不断提升。实施创新驱动发展战略,把经济增长方式转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来,需要有数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的能工巧匠,具备基本科学素质的广大民众是基础和支撑。没有公民科学素质的普遍提高,就难以建立起庞大的高素质劳动大军,难以将科技成果快速转化为现实的经济实力。

提升公民科学素质是加强国家自主创新能力的重要基础。增强自主创新能力,基础在公民科学素质。创新型人才深深植根于综合素质高、科学素质好的国民群体之中,植根于激励有章、赏罚得法的良好体制机制环境之中,如果没有热爱科学、关注科技、具有较高科学素质水平的宏大公众群体,就不可能形成创新型人才辈出的大好局面。

提升公民科学素质是增强我国文化软实力的重要内容。面对广大人民群众日益增长的科学知识需求,我国科学文化建设相对滞后。加强公民科学素质建设,有利于促进科普公共文化服务均等化,有利于广大群众充分享受科技发展带来的成果,有利于培育理解支持创新的优秀文化,促进社会和谐发展,为加快创新型国家建设、促进社会主义文化大繁荣大发展提供强大的精神动力。

加强公民科学素质建设是促进人的全面发展的重要途径。提高公民科学素质不能仅仅依靠传统教育体系,更重要的是通过构建学习型社会,努力提高个体创造、吸收知识的能力,提供终身学习的机会,使得社会各阶层、各群体可以源源不断地提高自身的科学素质,保证社会的共同进步,实现人的全面发展,最终完成全面建成小康社会的战略目标。

[原因分析]

首先,没有全民科学素质普遍提高,就难以建立起宏大的高素质创新大军,难以实现科技成果快速转化。科学技术是创造性活动,一切科技创新活动都是人做出来的。我国要建设世界科技强国,关键是要建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍。但人才队伍只能成长于人才沃土;科技创新,也必须扎根在公众科学素质和能力不断增强的沃土之中。提高全民科学素质,在全社会形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围,就是人才茁壮成长、根深叶茂的沃土。

其次,随着经济社会不断发展,我国13亿多人民对过上美好生活的新期待日益上升。一方面,提高社会发展水平、改善人民生活、增强人民健康素质对科技创新提出了更高要求;一方面,也需要人民群众提高科学素质,与科技创新水平相适应。一个人连起码的科学素质都没有,就难以享受科技成果,甚至把歪理邪说、封建迷信当作圭臬。邪教让不少人误入歧途,就是最为典型的例证。

再次,如今能源安全、粮食安全、网络安全、生态安全、生物安全、国防安全等风险压力不断增加,需要依靠更多更好的科技创新保障国家安全。全民科学素质的提高,才有助国家安全措施落到实处。因为整体科学素质提高了,既能成为人才脱颖而出的摇篮,又能抵御各种各样的伪科学,让伪科学失去市场。水变油、吃绿豆治百病等等伪科学一度流行于世,各路“大师”招摇过市,都与科学素质不高直接有关。我们说“谣言止于智者”,“赛先生”就是最好的老师。

最后,增强公众科学素质,对构建人类命运共同体十分重要。当今世界你中有我我中有你,人类共同拥有一个地球,地球是人类的唯一家园。用科学的眼光看待地球、看待世界、看待发展,就能认清人类命运共同体理念,是理当选择的正确路径。

[问题分析]

一是我国公民具备科学素质的水平普遍较低,区域、人群指甲不平衡。与发达国家水平相比还有较大差距,城乡之间、区域之间发展很不平衡,东部发达省份公民科学素质水平远高于中部和西部省份;城镇居民公民科学素质水平远高于农村居民,特别是经济欠发达地区的农村妇女和少数民族是最薄弱的短板。

二是科普普及方面不到位。科普公共服务能力不高,基础条件薄弱,发展不均衡,机制体制不健全,科普能力发展不平衡。科普产业弱小,科普公共服务与群众需求脱节。科普经费投入不足,各级财政投入偏低,社会多元化投入机制尚未形成。

三是对科学素养的认识不全面。当前我们很多时候把科学素养跟受教育程度划等号。事实上,公民是否具备基本科学素质,虽然与受教育程度有关,但不能与学历、职业简单挂钩。科学素养不仅包括要掌握足够的科学知识、科学方法,更需要强调科学的思维、科学的精神。

【对策措施】

一是推动共建机制有效落实,健全全社会动员机制。继续按照“国务院领导、各部门分工负责、联合协作”的工作机制,以“大联合、大协作”的方式,形成“地方政府推动、多部门联合协作、社会和公众广泛参与”的工作格局。进一步推动《落实全民科学素质行动计划纲要共建协议》签订工作,着力推动各省(区、市)落实全民科学素质目标责任制,更好地发挥各级政府在公民科学素质建设中的主导作用。整合公民科学素质调查、科普统计、科普信息化评价、科学教育测评等监测评估工作,参照国际标准,尽快建立符合我国国情的科学素质发展监测指标体系。

二是抓住大数据时代重要机遇,大力加强推进科普信息化和现代化。在网络背景下,公众消费信息方式从传统媒体的传授模式发展到网络时代的互动模式,公众可以通过各种网络渠道获取所需的知识。

三是面向基层夯实基础,切实加强重点人群科学素质建设。重点加大对农村、边远、贫困、民族地区群众的科普服务力度。重视农村“三留守”问题,加强新型职业农民培训,到2020年,培养出具备基本科学素质的新型职业农民约3000万人。

四是着眼青少年科学素质养成,推动提升学校科学教育水平。完善基础教育阶段的科学教育,加强科学教师队伍培养,增强教学内容的趣味性和吸引力。加强馆校结合,办好高校科学营,充分发挥校外科普设施和科普资源的科学教育功能。

五是促进科研与科普有机结合,加大科普资源开发与开放力度。组织院士专家编写公民科学素质学习读本,体现创新驱动发展战略和《科学素质纲要》“四科两能力”的相关要求,开发蒙古、藏、维吾尔等少数民族语言文字的读本,并加大在少数民族地区的配送力度。促进高校、科研院所和企业的优质科普资源开发开放,不断扩大科普受益面,继续组织实施好青少年高校科学营活动和科技创新拔尖人才培养计划等项目。加强科研与科普的结合,进一步推动落实在国家科技计划项目中增加科普任务的明确规定;明确各类科研机构、科研人员在科普方面的权利义务以及相应的奖惩措施;建立完善科研成果定期发布、科技资源转化等面向公众的科学传播机制。

六是加强科普公共服务能力建设,从注重建设发展向构建现代科普公共服务体系转变。要进一步加强中国特色现代科技馆体系建设,发挥好流动科技馆、科普大篷车对农村地区的科普服务作用,进一步推动落实科技馆免费开放制度,丰富科技馆活动内容。推动社会公共文化服务体系中增加科普教育功能,并充分利用现代科技手段,提升科普宣教的效果。

七是加强科普投入和人才队伍建设。推动建立稳定增长的科普投入机制,将科普投入与财政收入增长速度挂钩。逐步加大对地方尤其是西部、贫困地区的转移支付力度,为科普条件均等化提供资金保障。培养和造就专兼结合、素质过硬、规模宏大的科普人才队伍。要加快推动高等院校科技传播与普及专业的学科发展,建立包括本科、研究生教育在内的科普人才培养体系;优化科普人才结构,把发展专职和兼职科普人才队伍放在同等重要的位置;大力培养面向基层的农村科普人才、城镇社区科普人才、企业科普人才和青少年科技辅导员等科普人才;加大对科普人才建设的投入力度,创新科普人才的培养和考核机制。

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